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疫苗管理专门立法能否根除“问题疫苗”

2018-11-19 15:39:55作者:汪美娟 浏览次数:42591次
摘要:摘自西媒:科斯塔逼宫切尔西 除了马竞我哪也不想去

      据本站实习记者郑海新联合更新编辑西媒:科斯塔逼宫切尔西 除了马竞我哪也不想去新闻联合报道!  接到报警后,胶州市公安局网警大队和胶东派出所立即着手对“小女子”的QQ号进行了一段时间的调查取证,掌握了大量的证据,同时,确定“小女子”的真实身份为胶州市李哥庄的杨某。10月1日,经过缜密侦查,办案民警锁定杨某的落脚点,民警果断出击,将在QQ空间发布淫秽图片和虚假招嫖信息的犯罪嫌疑人杨某抓获,更令警方惊讶的是,这个QQ昵称为“小女子”的杨某居然是个男青年,他所发布的淫秽图片和视频是从网上随便下载的,发布的目的是为了引诱男人上钩,从而达到诈骗的目的。  在一家人的户口本上,倩倩和杨素莲的关系栏里,也写着代养。达州市通川区公安机关、民政部门、西城街道办也出具了证明,证明倩倩系被遗弃,现交由她抚养。西媒:科斯塔逼宫切尔西 除了马竞我哪也不想去  这段话摘自《中国式关系》大结局,算是主创对片名盖棺定论的终极定义吧。虽然有评论称,剧中的马国梁,好得甚至都透出不真实,但看了近日网络疯传的一顿饭钱照出的“成都好人”;看了退休老太坚持收养弃婴,年逾古稀后仍自学数学想帮助一下孙女,你能说“马国梁”只是剧中一个虚幻形象么?你会不会明白,“中式关系”的精髓,就是融入骨血的慈心善行、伦理人情?世界第二+美国公开赛亚军 松山英树再创亚洲新高  接案后,民警迅速赶到事发现场,通过现场勘验,民警在地上看到少许已经干了的血迹,并在附近的草丛中找到了两把被丢弃的红缨枪。  商报讯(记者邹强通讯员朱梦琪)刘某违反伦理道德,竟打起了自家嫂子的主意。没有得手后,又锤击报复。日前,张家港法院以强奸罪、故意杀人罪判处刘某有期徒刑七年。。

  疫苗管理专门立法能否根除“问题疫苗”

  疫苗管理法征求意见稿引社会高度关注专家分析

  对话动机

  近日,国家市场监督管理总局发布关于就《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》公开征求意见的公告,旋即引发社会高度关注。

  有媒体称,这意味着疫苗管理强监管时代来临;有专家认为,中国为疫苗管理单独立法系全球首次,将严于药品监管;也有不少人将焦点集中在惩罚对象、惩罚措施上。

  这部正在制定中的法律,有何制定背景、有哪些亮点、又该如何进一步完善?围绕这些问题,《法制日报》记者与业内专家展开对话。

  对话人

  中国政法大学教授、卫生法研究中心执行主任           解志勇

  北京大学医学人文研究院医学伦理与法律研究中心副主任      王 岳

  《法制日报》记者        赵 丽

  《法制日报》实习生       李文静

  对加强疫苗安全大有好处

  记者:11月11日,国家药品监管局商国家卫健委起草的疫苗管理法(征求意见稿)公布,相比之前的《疫苗流通和预防接种管理条例》,疫苗管理立法一方面意味着法律效力更高,另一方面意味着管理的全链条化。

  解志勇:之前,我国一直把疫苗作为特定的药品看待,其实,疫苗属于生物药品。随着科学技术的发展,生物药品对国家安全的威胁会越来越高,因此制定和出台法律很有必要。

  记者:征求意见稿的发布,距离长春长生疫苗案件事发不足4个月。不免让民众将二者联系起来。

  解志勇:长春长生问题疫苗案件只是导火索。疫苗与普通药品有很大区别,普通药品往往是针对特定疾病或某一类人群起作用,而疫苗的影响非同一般。现在制定疫苗管理法,算是亡羊补牢为时不晚。

  王岳:这次立法速度非常快,在国务院原有的条例基础上,很多制度性的突破值得关注,主要还是针对长春长生问题疫苗事件暴露出的问题。

  记者:值得注意的是,当前涉及疫苗安全监管的法律法规有很多,包括药品管理法、药品管理法实施条例、《疫苗流通和预防接种管理条例》《药品经营质量管理规范》《药品质量生产管理规范》等,但疫苗问题仍时有出现。

  解志勇:疫苗的开发、生产、使用后的不良反应、后期解决的全流程监管没有建立起来,一旦出现问题,民众看到的只有最后的结果。

  毫无疑问,此次征求意见稿的出台,对加强疫苗安全有很大好处。

  严惩重处可起到警示作用

  记者:目前,不少人认为,征求意见稿关于严惩重处有大篇幅内容,这也可以算是“惩罚性赔偿”。

  解志勇:之前对疫苗违法行为的惩处太轻,违法者的违法成本低,监管也存在漏洞,诸多问题导致疫苗领域总有问题出现,大篇幅的严惩重处规定能够对相关人员起到约束和警示作用。

  不过,现在一些报道中提到的征求意见稿中所谓“惩罚性赔偿”的说法并不专业,既然存在违法行为就理应对受害者进行赔偿。需要注意的是,征求意见稿中的“疫苗上市许可持有人应当购买责任保险”等条例,在后期落地操作过程中可能会遇到问题。

  王岳:之所以大篇幅制定严惩重处,显然是与长春长生事件有关系,相关部门采取加大处罚力度的办法来规范企业行为。

  征求意见稿中并没有明确的惩罚性赔偿标准,建议设定具体的赔偿标准和相对应的对违法行为的举报奖励机制,通过拿出不同档次的行政处罚金额给举报人等方式,有效杜绝假劣疫苗的出现。

  记者:的确,只有相应惩罚才能倒逼企业不敢越雷池一步,才能让受害者主动运用这一利剑依法维权,从而切实提高疫苗质量。不过,也有民众提出,如何及时发现违法问题,而不是等到出现问题疫苗事件之后才发现其中的违法违规问题。同时,严惩范围是否有必要尽可能扩大,以达到警示作用。

  王岳:我认为不在于是否要扩大严惩的范围,而是在于既有的法律能否得到严格执行。法律面前人人平等,违法人员不会因为身份、社会地位等各方面的裙带关系获得豁免,这才是问题的关键。

  可以通过设置奖励制度及时发现违法问题。建议根据不同的行政处罚金额设定不同比例的奖励制度,减少协同犯罪的可能性。

  全流程监管明确各环节责任

  记者:在此次征求意见稿中,拟建疫苗全程信息化追溯制度也是一大关注焦点。

  解志勇:我始终认为法律的制定要符合逻辑规律,法律并不是靠严惩来树立威望或解决问题的。疫苗问题最重要的是要建立起全流程的监管制度且每个环节要有明确的责任人。生产企业在生产过程中要把握好技术细节,监管部门也要承担起监管责任。

  王岳:建立全程信息化追溯制度非常有必要。可以通过设置电子监管码的方式,使每一个疫苗都有自己的独立编码,通过一物一码,保证疫苗产品的可追溯性。追溯制度就像实名制一样,确保疫苗产品有了可追溯性,疫苗安全情况就会有很大的改善。

  记者:疫苗管理法(征求意见稿)目前处于公开征求意见阶段,有何建议?

  解志勇:我认为,征求意见稿只具有管理层面的意义但没有真正与法律相结合。疫苗问题非常特殊,起草部门并没有意识到其在宏观上、中观上、微观上的具体差别,建议以后出台医疗卫生相关法律规定时,应多参考法律界专家的建议。

  王岳:目前制度还是比较完整、全面的,但可以在现有的条文中补充对举报者的奖励制度等使条文更加细化。

  记者:未来,一旦疫苗管理法正式出台,在落实过程中,是否也需要地方出台相关细则,因地制宜?

  解志勇:应该由主管部门出台细则,地方不能各行其是。制定制度很有必要,但应该按照法律逻辑制定才能够环环相扣起作用,否则会出现“头痛医头脚痛医脚”的局面。

      专家晋幽公姬抑对西媒:科斯塔逼宫切尔西 除了马竞我哪也不想去点评

  扬子晚报网10月5日讯(通讯员 朱翔峰 仇建新 记者 万凌云)10月5日下午,一名上海司机在外出旅游返程时,行经扬溧高速镇江丹徒枢纽附近遇前方车多缓行,竟然将车停在疏导交通的警车前方应急车道上,之后下车到绿化带就地方便。这一幕被警车上的行车记录仪当即全程拍下,镇江高速交警二大队民警发现后,对其罚款200元并记了6分。西媒:科斯塔逼宫切尔西 除了马竞我哪也不想去  时间一晃而过,当年的弃婴在杨素莲的悉心照料下,如今已长成一个亭亭玉立的少女。  今年45岁的陕西籍男子刘某平日里和哥哥与嫂子林某同住一个屋檐下。去年12月一天清晨,住在一楼的刘某听见外头有声音,他知道是林某上夜班回家了。看着林 某的身影,刘某突然间产生了强奸林某的冲动想法。林某这边把电瓶车停好,就有个人从身后抱住了她,她欲挣脱,但刘某气力过大,几下工夫就把林某抱到了自己 房间床上。其间,刘某强行脱林某裤子并对她进行猥亵,“你这么做对得起你哥吗?”被性骚扰的林某恼怒之下甩了刘某两个耳光后回到了二楼自己房间。北京发布高温黄色预警 未来3天白天气温达35℃  原标题:大连男主播直播烧车被刑拘。

      西媒:科斯塔逼宫切尔西 除了马竞我哪也不想去评述

  第一评  海南交警提醒各位驾驶员以及乘车人,高速公路由于车流大车速快,随意停车非常危险。如遇紧急情况应及时靠边,打开危险报警闪光灯,并在来车方向150米外设置警告标志。同时切不可受人为情绪影响而做出出格的冲动举动,置自身和他人的生命安全而不顾。西媒:科斯塔逼宫切尔西 除了马竞我哪也不想去  洞居54年养大4个娃PPP资产证券化突破2年运营期限制 重点支持雄安等项目  梁自付精通嫁接技术, 周边村的人常请他去嫁接果树。他的工钱也从1960年的每天0.8元,涨到上世纪80年代的每天2元,再到现在的一天100元。挣回来的钱除了购买生活必需品,都用在了供孩子读书学习上。聊到几个子女,老人喜不自胜,四个子女中出了两个大学生, 自己的大儿子今年已经54岁,在成都工作,是一名地质勘探工程师。二女儿是一名中学教师。三儿子在阆中一家酒店工作,老四则在广州打工。“我的孙子梁龙如今还成了博士生”。  起先,父母并不同意陈梦莹以直播作为主业。“家人观念传统,理解不了。”但随着直播的普及,父母也会进入平台,看她直播。。



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